國有企業(yè)領導人員違反廉潔自律“七項要求”適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》若干問題的解釋 

（2008年6月6日） 　　

　　為貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律“七項要求”，嚴肅懲處相關違紀行為，現(xiàn)對國有企業(yè)領導人員中的共產(chǎn)黨員違反“七項要求”行為適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的若干問題解釋如下。

　　一、處理國有企業(yè)領導人員中的共產(chǎn)黨員違反第十七屆中央紀委第二次全會提出的廉潔自律“七項要求”的行為，適用本解釋。

　　國有企業(yè)領導人員是指國有及國有控股企業(yè)領導人員，包括國有獨資企業(yè)以及國有獨資企業(yè)所屬具有獨立經(jīng)營權的單位和授權經(jīng)營單位（或分支機構）的中層以上領導人員；國有獨資企業(yè)委派到其他企業(yè)的領導人員；國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的公司中由上級黨組織、行政機關或者國有資產(chǎn)授權經(jīng)營單位委派、任命、聘用的領導人員以及其他經(jīng)上述單位批準執(zhí)行職務的領導人員；國有及國有控股企業(yè)黨組織的領導人員。

　　國有企業(yè)領導人員違反“七項要求”行為涉及的特定關系人是黨員的，按照共同違紀處理。

　　二、不準利用職務上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關聯(lián)交易為本人或特定關系人謀取利益。

　　利用職務上的便利通過同業(yè)經(jīng)營為本人或者特定關系人謀取利益，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零三條的規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┍救私?jīng)營或者為特定關系人經(jīng)營與其所任職企業(yè)相同或者有競爭關系的業(yè)務；

　?。ǘ楸救嘶蛘咛囟P系人謀取屬于本企業(yè)的商業(yè)機會；

　?。ㄈ├帽酒髽I(yè)商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權、業(yè)務渠道、資質、品牌或者商業(yè)信譽，為本人或者特定關系人謀取利益。

　　利用職務上的便利通過關聯(lián)交易為本人或者特定關系人謀取利益，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十二條的規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┡c本人或者特定關系人經(jīng)營或者實際控制的企業(yè)訂立合同或者進行交易；

　　（二）本人或者特定關系人在本企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)或者與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股；

　?。ㄈ┎话凑摘毩⑵髽I(yè)之間的業(yè)務往來支付價款、費用，或者以優(yōu)于對非關聯(lián)方同類交易的條件進行交易；

　?。ㄋ模楸救嘶蛘咛囟P系人經(jīng)營的企業(yè)拆借資金、提供擔?；蛘咿D嫁風險；

　　（五）不按照規(guī)定披露關聯(lián)交易信息。

　　三、不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。

　　相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零四條的規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬⒈締挝坏挠麡I(yè)務交由對方及其配偶、子女和其他特定關系人經(jīng)營；

　?。ǘ┮悦黠@高于市場的價格向對方及其配偶、子女和其他特定關系人經(jīng)營管理的單位采購商品、提供服務或者以明顯低于市場的價格向對方及其配偶、子女和其他特定關系人經(jīng)營管理的單位銷售商品、提供服務；

　?。ㄈ┫驅Ψ郊捌渑渑?、子女和其他特定關系人經(jīng)營管理的單位采購不合格商品；

　　（四）向對方及其配偶、子女和其他特定關系人經(jīng)營管理的單位提供本企業(yè)的商業(yè)機會或者商業(yè)秘密；

　?。ㄎ澹閷Ψ郊捌渑渑?、子女和其他特定關系人經(jīng)營管理的單位拆借資金、提供擔?；蛘叱袚L險；

　?。┩ㄟ^虛假招標、串通招標或者控制中標結果等方式為對方及其配偶、子女和其他特定關系人謀求中標。

　　授意、指使下屬單位、關聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)或者人員從事前款所列行為的，按照前款規(guī)定處理。

　　四、不準在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權謀取私利。

　　在企業(yè)重組改制、資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中，利用職務上的便利，索取他人財物，或者收受他人財物，非法處置國有資產(chǎn)權益的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理；

　　隱匿、截留、轉移國有資產(chǎn)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十三條的規(guī)定處理；

　　在國家法律法規(guī)規(guī)定外，以經(jīng)濟補償金、企業(yè)年金、商業(yè)保險等名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十四條的規(guī)定處理；

　　為謀求業(yè)績，編造或者提供虛假財務報告的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定處理；

　　為謀取其他不正當利益，不履行或者不正確履行職責，造成國有資產(chǎn)流失的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

　　五、不準擅自抵押、擔保、委托理財。

　　擅自以企業(yè)資產(chǎn)抵押的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理；

　　擅自以企業(yè)資產(chǎn)為他人提供擔保的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十一條的規(guī)定處理；

　　擅自將企業(yè)資金、證券等金融性資產(chǎn)委托他人管理投資的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理。

　　六、不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益。

　　本人或者特定關系人利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕信息進行證券、期貨等交易的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十一條的規(guī)定處理；

　　本人或者特定關系人利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕信息進行證券、期貨交易以外的營利性活動的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十二條的規(guī)定處理；

　　向他人提供企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕信息，本人或者特定關系人索取或者收受他人財物的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。

　　七、不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告。

　　授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十五條第二款的規(guī)定處理。

　　八、不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。

　　違反規(guī)定自行決定本級領導人員薪酬的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理；

　　違反規(guī)定兼職或者兼職取酬的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條第一款的規(guī)定處理；

　　違反規(guī)定濫發(fā)補貼和獎金的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理。

　　九、違反“七項要求”，構成本《解釋》未作規(guī)定的貪污、賄賂、挪用公款、濫用職權等違紀行為的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的相關規(guī)定處理。